Yavaş büyümenin olduğu on yıl mali konuşmayı değiştiriyor. Borç servisi daha fazla ilgi çekiyor, büyümeye güvenmek daha zor ve vatandaşlar hala bunun gerçekleşmesini bekliyor. Bu dönemi iyi yöneten ülke ve kurumlar, kağıt üzerinde en şık mali kurala sahip olanlar olmayacak. Mali tercihleri ​​uygulama kapasitesine bağlayanlar bunlar olacak.

Bu rapor, IMF ve diğer resmi kaynaklardan elde edilen kamu makroekonomik görünümlerini Kaya Development'ın sunum çerçeveleriyle birleştiriyor. Muhasebe kuralının kendisine daha az, kuralı güvenilir kılmak için gereken işletim modeline daha çok odaklanır.

Bu raporda
  1. Büyüme artık sorunu çözmüyor
  2. Mali baskı çok boyutludur
  3. Kurallar, güçlü uygulama mekanizmaları gerektirir
  4. Şimdi hangi kurumların inşa edilmesi gerekiyor?

1. Büyüme artık sorunu çözmüyor

Büyüme güçlü olduğunda, mali disiplin artan gelirin arkasına saklanabilir. Büyüme yavaşladığında uygulama kalitesi görünür hale gelir. Kamu yatırım hatları, satın alma kontrolleri, transfer hedefleme ve proje yürütme, atık marjının daralması nedeniyle daha fazla önem kazanmaya başlıyor.

Sergi 1
Dünya GSYİH büyümesi
Yıllık %, mali planlamanın tarihsel bağlamı
Kaynak: Dünya Bankası Açık Veri API'si

2. Mali baskı çok boyutludur

Borç görünür bir rakam, ancak pratik baskı aynı anda birkaç kanaldan geliyor: yeniden finansman riski, yaşlanan nüfus, iklime uyum maliyetleri, savunma ve güvenlik talepleri, altyapı yenileme ve hizmet bozulmasının siyasi maliyeti.

Sergi 2
Mali basınç kontrol paneli
Yönetim alanına göre gösterge niteliğindeki baskı
Borç servisi hassasiyeti
Yüksek
Sermaye projesi teslim riski
Yüksek
Transfer hedefleme sızıntısı
Orta
İklim adaptasyonu birikimi
Yükseliyor
Hizmet-verimlilik açığı
Yükseliyor
Kaynak: IMF WEO, IMF Mali Monitör temaları ve kamu mali yönetimi kanıtlarının Kaya Development sentezi

3. Kurallar, güçlü uygulama mekanizmaları gerektirir

uygulama mekanizmasının olmadığı bir mali kural ya dekoratif ya da yıkıcı olur. Dekoratif kurallar göz ardı edilir. Yıkıcı kurallar, temel maliyet yapısını değiştirmeden harcamaları azaltır. Yararlı kural, portföy disiplini, yatırım değerlendirmesi, satın alma kontrolleri, performans incelemesi ve ödünleşimleri açıklayan kamuya açık bir anlatımla eşleştirilir.

Sergi 3
Mali kural uygulama merdiveni
Taahhütten güvenilir uygulamaya
Kural tasarımıHedef, kaçış hükümleri, sorumluluk
Politika
Portföy sınıflandırmasıKoruyun, duraklatın, yeniden tasarlayın, durdurun
Portföy
uygulama kontrolleriTedarik, kilometre taşları, faydaların takibi
Yürütme
Hizmet verimliliği programıDijitalleştirin, basitleştirin, birleştirin
İşletim modeli
Herkese açık performans döngüsüTakasları ve sonuçları rapor edin
Güven
Kaynak: Kaya Development kamu finansmanı uygulama çerçevesi

4. Şimdi hangi kurumların inşa edilmesi gerekiyor?

Reformun yararlı birimi bütçe doğrusu değildir. uygulama portföyüdür. Liderlerin hangi taahhütlerin yasal olarak kilitlendiğini, hangi projelerin politik açıdan önemli ancak düşük performans gösterdiğini, hangi hizmetlerin yeniden tasarlanabileceğini ve sonuçlara zarar vermeden hangi harcamaların durdurulabileceğini bilmesi gerekiyor.

Üç pratik hamle
  1. Genel olarak kesmeden önce bir uygulama portföyü oluşturun.
  2. Her mali kuralı bir performans inceleme ritmine bağlayın.
  3. Uygulama kapasitesini koruyun; kısıtlamayı sonuçlara dönüştüren şey budur.
PDF'nin tamamını indirin (PDF yakında gelecek)

HTML raporu. Kaynak notları eklenmiştir.